第35章 存在着利益纠葛（2 / 2）

面对这样的策略思路，众人不得不佩服。虽然淮西一脉过去往往凭借手中的权柄压制政敌，但对于朱航这位似乎超越传统权势的人物，需另觅对策。

失去这一最为得心应手的方式后，大家顿时陷入了困境，仿佛被缚住了手脚。这时，胡惟庸的态度却异常直接，仿佛以一种训导的姿态对着所有人。然而，周围却无人敢有半点反驳。

在不知不觉中，胡惟庸的地位正悄然上升。汪广洋略带谨慎地开口询问：“胡大人是否有应对之道？”

胡惟庸淡淡回应：“今年的马政方案，是否还未下达？”

提及“马政”

，在座的每个人稍显惊讶，随后，汪广洋的眼睛一亮，猛地一拍桌案：“好一个策略！”

胡惟庸轻轻瞥了他一眼，汪广洋随即尴尬地扶正了被自己拍倒在桌上的茶杯，并称赞道：“胡大人真是妙计啊！”

马政，即指关于马匹的管理政策。对于军队来说，骑兵是至关重要的力量，优秀的骑兵不仅代表着军队的强大，也意味着明朝能够在边疆保持强大的影响力，这一切都建立在充足优质战马的基础上。

正如朱和尚所说，马政关系到国家的根本。因此，早在洪武年间他就先后设置了典牧所、群牧监、太仆寺、牧马千户所及行太仆寺等多个机构，致力于马匹的饲养与繁育。同时，还通过多重渠道收购马匹，比如在陕西、甘肃和四川等地设置茶马司和盐马司。可以说，朱和尚为了提升军力，不遗余力地推行各种养马计划。

但是，养马所需成本极高，而国库却捉襟见肘。解决这个问题的方法便是转向民间寻求帮助。现今，明朝的养马政策主要有四大类：官营养马、军营养马、民间养马以及在京府的代养服务。其中，官营养马负责供应宫廷与祭礼所需；而军营和民间养马则是主要部分，前者由军事单位承担，后者则转嫁到了普通百姓头上。

为了减轻百姓负担，避免因养马而陷入贫困，朱和尚发布命令，对于无需缴税的家庭要求每五户养一匹马，而需纳税的家庭则七户养一匹，并允许那些表现出色者减免罪责。从表面看，虽然这是一项徭役任务，但却能减免赋税，甚至免罪，似乎并不那么繁重。然而，实情往往远比表面看起来复杂得多——按照官方的规定，每饲养一匹母马就必须每年交给 一匹马驹。这个目标接近马匹繁殖的极限，实际上很难达成。倘若发生马匹疾病死亡或者不能繁殖的情况，最终的责任还需由百姓承担。若无财力支付赔偿，朝廷也不希望因此而导致家庭破落，然而既然你未能完成朝廷交办的任务，那么就不得不为此承担后果。

虽然有人质疑马政的合理性和公平性，但无可否认的是，这项政策每年确实为边界驻军提供了大量的马匹，已经成为明朝基本国策的重要组成部分之一。

费聚集微微皱眉：“胡大人是打算给朱航分派养马的徭役吗？”

接着又问：“这样不会引起上司不满吗？”

此言一出，屋内所有人的目光都聚焦在他身上，仿佛看到了某个不明 的门外汉。“你说的不太对吧，”

费聚集有些迷茫，“但胡大人刚才确实说过不要小视上面……”

“你难道忘了马政的制定者是何人？”

汪广洋严肃地回答道。

“上位者的意志明确无误，他认为马政是最简单且负担最少的一种劳役方式。尽管他对官场非常熟悉，作为 多年的经历让他可能忽略了新政策实施过程中的副作用。可是不可否认的是，正是因为马政实实在在地供应了大量马匹，才有力支持了我们国家。”

“试问谁敢公开指责陛下制定的国策？”

这句话中透露出了众人内心深深的考量。

费聚顿拍额头，豁然开朗，惊喜连声说：

“对，即使陛下知情又能怎样，他怎能自毁长城？”

“到时，那个朱航为了养马焦头烂额，甚至连家产都要赔进去，那时陛下必定只会怪朱航治理不力！”

胡惟庸轻轻一笑：“总而言之，上面的是不会出错的。错的，总是下面的人。”

“到时候，你们想，朱航在陛下的询问下，会说些什么？”

费聚神色已经充满兴奋：“依他以前的态度，从来口无遮拦。”