上部（二）（2 / 4）

一座水库。但水库的主库容在宁阳县莲花山腹地，是凤凰镇的主要水源之地，一旦被拦腰斩断，凤凰镇的农业生产将受到致命影响。为此，两县在省水利厅的协调下，就此进行过多轮磋商，最后达成共识：水库以莲花山命名、水源两县共用。然而，水库建成后，并未如两县共识所愿，经常为用水闹纠纷，两县政府多次斡旋都未果，凤凰镇历届政府也前赴后继找宁安县有关部门协调，最后都是热情回应冷淡处理，用水的问题也就不了了之。

水是农业的命脉，没有了水的庄稼当然就难长了，年年因水发愁的老百姓也就失去了耕种的信心。于是，身强力壮的弃耕外出打工、身体孱弱的上县城打打零工，田地被大面积抛荒。凤凰镇政府虽想过很多办法，试图扭转这颓废的局势，无奈老百姓对再掀锄头闹生产恁是提不起兴趣。他们一致认为，把劲用在干涸的土地上，只能是瞎子点灯——白费蜡。

凤凰镇，这只带着美好喻意的凤凰，一直飞不起来不说，连书记镇长都没有人愿意去当。

调权伟民去凤凰镇时，局里的同事们都劝他，说凤凰镇连书记镇长都是县里硬压下去的，你既没有在农村工作的经验，也没有个后台，如果去当了这个副镇长，下半辈子就与那穷山恶水作伴了。尽管同事们都是好意，但权伟民还是没有犹豫地去了凤凰镇。

了解了镇情后，权伟民便骑着自行车到各村调研了一个多月。之所以做这个调研，是因为他从省政府当副秘书长的同学那里获知了一个重要信息：省政府将出台一项惠农政策，用贴息贷款的方式，对草食动物养殖开展定向扶持，其中，黑山羊不仅名列扶持之首，还将按每头三十元的标准另行补贴。作为分管农业的副镇长，权伟民固执地认为，如果能在凤凰镇独有的黑山羊养殖上做做文章，将会补齐农业缺水短板，加快推进全镇脱贫步伐。

权伟民把调研报告摆到书记镇长桌子上时，书记镇长却一副诧异的样子看了他半天，然后问他是不是得了幼稚病，说凤凰镇目前的现状如同一盘散沙，连县里都无计可施，指望把它捏成团、形成黑山羊养殖产业链，是巴望鸡窝里飞出金凤凰——异想天开！书记还说，让农民脱贫致富也不能脱离实际，得学学木匠，线不能瞎弹。

权伟民当然知道，鸡窝里肯定飞不出金凤凰来。但凤凰镇的优势摆在那儿，这个平均海拔比全县高出一百多米的乡镇，素有养殖黑山羊的传统，是宁阳黑山羊的主要放养区域。凤凰镇的岭岗上虽然长不出树来，但却疯长着一种黑山羊喜欢吃的野麦草，这种草尽管没有燕麦草营养丰富，但它却造就了黑山羊独特的肉质，而经过腌制后的黑山羊全骨，不仅是宁阳特色小吃——“锅边溜”的主要原料，还是宁阳人走亲访戚的体面礼数。这个产业链一旦形成，将会彻底颠覆凤凰镇在全县的形象，对老百姓而言，更是最好的福音。他没有在乎书记镇长的奚落，先是透露了他同学提供的信息，然后自告奋勇揽下了“瓷器活”，说不办出点名堂来就不离开凤凰镇。

书记镇长都不是愿意担责的人，心想我们来凤凰镇不求有功，能平平庸庸捱过一届走人就算功德圆满了，你这么横一杠子，如果事情办砸了、鸡飞蛋打了怎么办？到时这过还不是让我们替你驮？于是，俩人先就农民致富闪烁其辞一番，然后告诉权伟民，说镇上的事情千头万绪，我们只能从精神上为你助力，既然你有这样的雄心壮志，那就立个军令状吧，这对你的黑山羊产业链也是个促进。

之后，权伟民便把行李驮到全镇地势最高的坡岗村，把那儿作为指导全镇黑山羊养殖的大本营，开启了向贫困和惰性宣战的征程。所幸的是，二十三个村支部书记对这个敢于挑战的副镇长给予了全力支持和配合，对黑山羊养殖产业化表现出超乎寻常的兴趣。在最初的三个月里，权伟民带着村干部白天实地考察养殖区域，晚上逐户上门做宣传工作，动员外出打工的农民回乡。

初期，绝大多数农户都不相信天上会有馅饼掉下来，自古以来哪有不掏一分钱空手套白狼的美事？而且还有拿补贴！权伟民和村支书们这边热热闹闹，村民们的反应却还是冷冷清清，他心里清楚，村民们是不见兔子不撒鹰，担心这美事是个泡沫，毕竟只听到雷声没见下雨。权伟民于是决定，再去一趟省城，找那同学讨颗定心丸回来，也好让那些互相观望的村民们放心。

在省政府，听权伟民把情况一说，那同学便带着他和他的调研报告，直接去见了主管的副省长。副省长看了调研报告、就相关问题跟权伟民交流后，很直白地告诉权伟民，对草食动物养殖定向扶持还在调研阶段，离真正实施还有些课题要做，全省的盘子具体怎么拿还没有确定下来。权伟民说，做课题总得有个基地吧？凤凰镇可以作为全省的“试验田”，为省政府的盘子“鞠躬尽瘁”。副省长考虑了半天，在权伟民的壮志驱使下也来了兴趣，觉得边实践边调研对政策及早落地也是很好的推动，便有意让凤凰镇先行先试。

项目落实了，省畜牲局技术中心的两千头优质黑山羊种羊等着落户宁阳，镇政府这边也定了心，便号召各村的党员带头，争分夺秒修圈建舍，种羊跟着入圈后，很快就形成了