第31章 鼎革2（1 / 3）

“皇上，督察院清查内外冗员问题，已有初步结果。”

督察院左都御史石珤站出来。

皇帝勤政有什么好处？

就是现在这样。弘治朝的时候，弘治皇帝信任内阁，因此朝廷事物主要是内阁几个大佬徐溥、李东阳、刘健、谢迁这些人处理。明孝宗对于内阁的建议，非常重视，基本上不会随便反对内阁的建议。到了正德皇帝的时候，正德皇帝讨厌这些文官唠唠叨叨，天天管着自己，因此更信任内廷太监。内阁的折子很多都是司礼监处理。

所以明朝这些年处理很多事情，都是差不多一样的步骤。

除非是皇帝特别信任的六部尚书，不然六部很多事情都会交给内阁。内阁看完之后，会进行票拟。所谓的票拟就是写上内阁对于这个事情的意见。

对于出现的问题，写上意见，交给司礼监。

司礼监秉笔批红。

也没有什么，就是写同意或者反对。皇帝别看把工作都交给了司礼监，但按照程序司礼监太监每天都要跟皇帝汇报工作。司礼监如果仅仅从这个方面来说，没什么权利。

但司礼监太监的权力更多的是体现在哪里。

体现在他们是皇帝的近臣。

皇帝的口谕，给皇帝拟旨，聪明的司礼监太监都可以掺杂一些自己的想法。只要在这里面做好文章，这就是最大的权力。同样的口谕，不同的传达方式，出现的结果也是完全不一样。

这是之前朝廷处理政务的一般流程。

像石珤清查冗员的问题，如果是弘治朝、正德朝的时候，就要把调查的内容交给内阁。就算是给了皇帝，皇帝也会直接把折子送到内阁。内阁按照这份报告，写出他们的建议，然后转交给司礼监。

但朱厚熜登基之后就不一样。

因为刚刚登基，而且朱厚熜为了稳定皇位，这二十多天非常勤政。每天都会来武英殿处理事情，因此石珤也不需要经过内阁，不需要经过司礼监。在武英殿直接给皇上汇报。

为什么在大明朝，勤政的皇帝面前，内阁和司礼监实力大减，几乎是摆设。就是因为内阁和司礼监的成立，本来就是为了让皇帝轻松，给皇帝减负，打造的机构。他们就是皇权当中延伸出来的机构。

皇帝懒政的时候，内阁和司礼监权力大增。因为他们用的就是皇帝的皇权，皇帝退一步，那么他们占有的皇权就多一些。可是碰到了勤政的皇帝，权力就收回到皇帝身上，内阁和司礼监就要退一步。

“你给大家说说。”

兵科给事中夏言已经把调查资料交给了朱厚熜。

朱厚熜一边看，要求石珤讲解一下。

“皇上，时间紧迫，更准确的数据还有待于调查。据我们初步查勘，内监旗校工役冗滥人数超过10万人，大约在12万人左右。锦衣卫旗校工役冗滥人数超过3万人。且锦衣卫太多恩幸得官者，人数超过2000人。及兵部旗校工役冗滥人员4000多人，工部冗滥人员达到9000余人。除了旗校工役冗滥之外，不管是二十四衙门，还是锦衣卫、六部冗官现象都非常严重。”

朱厚熜翻看调查报告，也稍微明白了现在的情况。

所谓的旗校工役冗滥，其实主要是工匠人数膨胀。京畿地区匠户不到30000户，大约在27000户左右。可是现在北京各大衙门拥有的工匠却人数惊人。内廷二十四衙门就有十多万工匠。当然说是有这么多工匠人数，但其中又有很多都是空额。

在明朝不管是任何衙门，都喜欢把工匠纳入到自己这里。

因为这些工匠一旦在某个衙门登记在册，他们就能够吃着国家的钱。其实这些钱是不可能给那些工匠的，都是管理他们的那些人自己吞了。明朝的匠户，身份地位都非常低，各个衙门使用这些工匠挣钱，但几乎是不怎么给他们钱的。匠户虽然不是奴隶，但在这些衙门大佬眼中就是给他们挣钱的奴隶。

包括一些工程的时候，使用大量的工匠。朝廷会出一笔钱，也会给工匠一些薪水。但这些钱很难流入这些工匠口中，反而都被人贪污。因此在这个时候，哪个衙门工匠人数多，哪个衙门就有钱。

结果是各大衙门的工匠人数都远远超过定额。

但有一个很大的问题是，就算不给这些工匠太多的工资，但你最起码要让他们吃饭。一个工匠都不是一个人，而是一个家庭。这么多的人口，一年消耗的朝廷粮食就不是小数目。

石珤他们递上来的报告当中，都有初步的计算。

按照石珤他们的计算，这些多余的工匠，每年要吃掉百万石以上的粮食。现在北京总人口才多少，加起来也不过是六七十万人口左右。而且北京现在吃的粮食都是漕粮，运到北京并不容易。可是光养活这些工匠，就要耗费这么多的粮食。

旗校工役除了工匠问题之外，就是冒领军校的问题。最简单的就是，本来管理一百个军匠只需要两个军校。可是后来一直在增加，最后是几十个军校管理一百个军匠。

这样的问题就非常严重了。

这就是最典型的冗员，典型的冗官。因为别看增加了这么多的军校，其实这些人当中干活的少之又少，