第六十五章 将星闪耀华北（一）（2 / 2）

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这次的新闻发布会，秦川可是下了功夫的，除了说处置张荫梧和冯玉祥的事，秦川还在下面自己的记者配合下，宣布了北平行营和华北政务会关于华北裁军和山西铁路建设计划，作为政务会的参议和行营的副参谋长，他的这些身份是合适的。

“现在中国已与欧美九国达成了共建远东经济自贸区的协定，中国迎来了巨大的发展机遇，是时候将全国的发展重心转到经济振兴和民生建设上来了。而中国现在的军费却占了财政支出的6成左右，让国家背负了沉重的负担，这一局面不予改善，那我们期望的经济大发展就无从谈起，所以裁军节流就成了必然的选择。

自民国以降，中国各种政治和军事集团，都拥兵自重，造成了现在的割据和无休止的内斗局面，既损伤了国家的财政元气，又破坏了经济发展所需的安定环境，造成全国政治分裂、经济凋敝、民生艰难。而这一切的根源就是各种大小军阀，拥兵以夺利、拥兵以篡权、拥兵以谋私。

因此，北平副总司令行营经过自省和研究，觉得民国十九年的裁军方案过于简单，没有充分对裁撤的军人进行转业安置，也没有对裁编部队的生存的要求给予照顾。所以，这次华北裁军，我们采取的是对被裁编的部队，实行整体转业成为‘基建工程兵’部队，再由行营拨出专款，支持他们转业从事国家和地方的基础设施建设业务。如此，便解决了官兵转业后的生计问题。他们由军队转化为正常的公司，通过自己的劳动赚钱，起码生命的危险就不存在了，频繁内战的肇因也就被极大限度地消除了。

至于说到这些裁撤的部队，转业成为军队编制的‘基建工程兵’，成立了公司，业务在哪里呢？”秦川胸有成竹地说道：

“业务就在眼前，一是马上开始兴建的华北对外开放特区的基础设施建设。这是寄托了中国经济成长梦想的庞大工程，除了必要的外资专业公司为我们解决一些高难度的工程项目外，其他的诸如道路、港口、机场、车站、厂房、物流仓储、以及许多的水、电、能源基地及输送设施等，都将由国内的公司承担建设。在工程开始的前五年，我们将对基建工程兵公司给予特殊的优惠和扶持，使他们赢得工程任务，帮助他们尽快融入社会，融入市场。

第二项就是山西铁路。我们将从德商银行扣留的阎锡山私自贪污的山西省财政资金600万元作为基金母体，华北政务会将用转移支付的方式，为山西省垫付300万元，鼓励山西省官民再集资300万元左右，组成山西铁路建设专项基金，立刻投建山西铁路。该铁路北自张家口接联京张铁路，向南纵贯整个山西，在南边从蒲口过黄河，在洛阳与陇海铁路联通，形成联通山西全省的铁路干线。

这条铁路将极大提高山西全省的经济和物流效率，使山西优势的地方资源借此铁路行销全国。因为此次山西境内的裁军任务较重，全省五个军，要外调两个到察哈尔和绥远边疆屯垦戍边外，还有两个军将裁撤，也转业成为基建工程兵部队。为了扶持他们，发挥他们熟悉山西的地利优势，华北政务会决定这条铁路将主要由山西原地转业的两个军承担建设。”