第三十三章 托出（2 / 4）

发展成暴力请愿，遭到清算，但赵桓总算没要了他的命。但是赵构在靖康之变上台后，逃到江南，陈东再次上书抗金，结果被赵构下旨斩杀！

这次赵柽宣抚西北，陈东仰慕其名，见王爷招收幕僚，便以布衣投身，没想到赵柽对其更加仰视，痛快的答应了，但其没有官名，只能让他幕中为吏，当了个书记，没想到他今天居然敢当面痛斥自己虚伪，可也让赵柽见识了这人的骨头，虽然被揭穿了心事，但却并没在意，只是觉得此人还需磨练，否则以他这个脾气难当大任，离开自己这个‘开明人’，弄不好还是难逃惨死！

“王爷，既然您早有打算，还请告知，也省的我们几个老朽妄自猜测！”杨时他们都经历过宦海沉浮，当然能理解王爷所想，笑着说道，其实他们心中也存疑虑，担心王爷无法稳定大局。

“好，既然如此，本王就将所想说一说，请各位参详！”赵柽说道，“西北之局，在稳定民心，而稳定民心，必要使其衣食无忧，得以温饱；其次，西北是四战之地，西夏虽然臣服，但诸位也知，其叛服无常，一有机可乘，便蠢蠢yu动。而北边的辽国与我大宋乃是宿敌，现朝中定下联金伐辽之策，两国必有一战，俗话说‘百足之虫死而不僵’，其虽衰落，但仍然是金地。然而，即使辽国被我所灭，可也是前门驱狼后门进虎，金国荒蛮之人，其必对我大宋世界垂涎，两国冲突不可避免，这是比之辽国更加难缠，河东乃是南下必经之路，我们当其冲，所以军事上也必须有所准备，对其震慑，使其不敢妄动南侵！”

“王爷所析入木三分，比属下等所想更为jing辟，如此看来王爷宣抚西北也是早有准备！”杨时赞道，“那还请王爷明示下步如何？”

“龟山先生拗赞了，本王所说其实不过是先帝的‘富国强兵’之意，如何进行还需各位出谋献策！”赵柽先谦虚了一下，“我等到了西北，先便需安民，而民有所耕，具有定所，才能安心。屯垦应是选，即可安置流民，又可蓄兵于民！”

“王爷所说极是，屯田势在必行，土地是边防安定之本，必须解决这个问题，才能发展生产，安定民心！”许景衡点头道。

“嗯，在垦田，导渠，在城寨堡修筑的同时，其四周也要被开垦成田地供寨户们耕种，有能利用的水源，都尽量加以开发，灌溉田地；还清理土地的混乱状况，禁止收买和劫夺蕃族土地，稳定蕃部，使其归心！”杨时也补充道。

“不错，发展军屯、民屯的同时，还要加强弓箭手之制，使其忠心为国戍边，抵御外侵！”赵柽说道，他早在西征时就考虑到了这个问题，宋王朝立国不久，土地兼并的问题就突出起来，这股chao流也不可能不冲击到西北地区，导致蕃部土地流失，制度被破坏，而弓箭手制度的成功就在于满足了应募者的土地需求，使其生活上有了基础保障，而沿边大片荒闲田的存在又是官府授田的前提。在宋代土地权变动不居，土地兼并ri趋剧烈的情况下，弓箭手能获得一份数量可观、免纳租赋的土地进行耕作，虽在偏远之地，也已经是一种较优厚的条件了，所以不由弓箭手不尽心竭力，献身边防。。。

赵柽一路西行，一路思考，对于自己ri后的发展规划渐渐丰满起来，他决定与自己的几个幕僚详细谈一下，这几个人细分起来属于不同的学派，执政思想也有差异，在对问题的认识上也有差异，但是都有一颗忧国忧民的心，也过了做事冲动的年龄，又经历了官场上的风风雨雨，宦海沉浮，对一切事情应该能看得开了，希望他们能够放弃分歧，团结在自己周围，成就一番事业！

“王爷，如今朝政糜烂，jian佞当道，圣上被蒙蔽，您若要在西北推行新政，恐怕有些难！”听完王爷描述的宏伟蓝图，判官陈过廷忧心道，他刚刚经历了大起大落，心中还有余悸。

“陈判官此言差异，旧党当政不思改革，不敢做事，不敢动，以致问题积累成堆，西北新政半路而夭，后虽有恢复，但蔡氏以‘绍述’二字箝天下士大夫之口，其实神宗良法美意，变更殆尽。皆毁于蔡、童二人之手，如今王爷yu重振西北，怎能却步不前。”许景衡言道。

“横塘先生所言不差，自对西北用兵不但加重了边区的负担，也使zheng u财政枯竭，童贯奉命开边后更甚，常常困竭陕西诸路，又不得不请求朝廷拨款帮助，导致其他地方跟着受了牵连。长年的战争使西北边疆民力凋敝，朝廷政令不通，民众不愿耕作，全部依靠朝廷供给，而战争却使一部分人受益。‘州县小官。反掌而登侍从，行伍贱夫移足而专斧钺；金钱充栋宇，天壤连阡陌’，地方军政大坏，不能不改啊！”杨时点头道，如今西北动荡的环境，加上浩大的军费开支和**的军政，使zheng u再无力经营西北边疆，如想做出番事情，只能依靠自己了。

“龟山先生说得不错。西北现在民生困苦，战争造成十室九匮，东南民变后，流民大量涌入西北。朝廷又在西北扩田，拍卖盐池、良田，导致新地上的蕃部不稳，在西夏的招抚下重生叛意，而西军大部南调，轮戍禁军却无力镇压，河东军疲于奔命，四处弹压。如若不迅速稳定民心，安抚蕃部，西北是四战