第一百零八章 稽绩法（1 / 2）

那么问题出在哪里呢？

赵公子综合岳父的答案，以及后世史学家总结的历代政治得失，‘一针见血’的指出，原因就是这看似层层考核、条框清晰、分别等第的考课制度，其实存在两个重大的漏洞。

一个是考核的主体出了问题。再好的制度也需要人来执行，一旦人出了问题，越是完善的制度，就越会助长恶的孳生。

二是考核内容看似严厉，但实则主观空洞，缺乏操作性。比如‘察其行能、验其勤惰、从公考核明白’。一个官员到底能不能，怎么算勤快怎么算懒惰？根本没有客观的标准，如何能考核明白啊？

倒是很方便负责考课的官员翻云覆雨，徇私枉法、党同伐异了了！

在国朝，考核官员最主要主体是上级主官。上过班的都知道，直属领导评定下级，跟亲疏派系有关，跟维系平衡有关，跟办公室斗争有关，唯独跟实际成绩无关。这是亘古都改不了的痼疾。大家在一个系统里混，千丝万缕的联系束缚着，让评价根本不可能公正。

其实朱元璋很注意这个问题了，为了避免堂上官借考课打压收买属下官员，他在本衙正官外，又在各省安排了巡按、分巡道、按察司、以及后来的巡抚，监督考核地方官；在中央设置了六科给事中，来监督考核六部。以此避免直属上司考核下级时的不客观。

在很一段历史时期内，这法子的效果确实不错。但随着科举这一上升通道为少数人垄断，阶级严重固化。考取进士为官者，一茬一茬都出自一个很小的圈子了。所有新科进士一进官场，自动就被师长前辈带入圈中。

而圈子外的人，除了海瑞这种百年难遇的神仙，绝大多数都难逃被边缘化的命运。

这样最大的恶果，就是整个官场都沾亲带故，黏黏糊糊！哪怕专门挑选出来，维护纲纪法度、考核官员工作的巡按司道、六科给事中，都难逃这个窠臼！

再加上考课标准主观，评价随意，就更助长了这种徇私舞弊的气焰。

在这种大环境下，官员干的好不好，不重要。贪渎不贪渎，也不重要。重要的是，你是谁的人？是一伙的还是对家的，是需要拉拢的中立派，还是可以趁机踩一脚的倒台派？

所以，靠人主观给出‘称职、平常、不称职’，根本就是滋生腐败温床，党同伐异的武器！

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那么怎么解决呢？

张居正给出天才的答案，就是尽量采用可量化的客观标准，避免人为判断！

就好比考试出题时，加大客观题，减少主观题。这样就可以把影响考试公正的人为因素降到最低。

这跟赵公子的科学管理方法，完全不谋而合！

赵昊又结合了衙门的实际情况，将kpi大法传授给了赵二爷。

虽然赵二爷一直不理解，为什么儿子要给‘关键绩效指标’，起个‘看屁眼’这种粗鄙的简称。但不妨碍他认真的学习‘看屁眼’……

具体说来，就是将衙门的日常工作任务和发展目标展开，层层分解到具体的部门和下级衙门。然后根据‘司马特’原则，为各部门确定关键绩效指标。

所谓‘司马特’原则，就是指绩效考核要有明确特定的指标，不能笼统；指标要量化可测；可实现；与整体目标关联；且有完成时限。

后来赵守正升任潮州同知后，有一天忽然醒悟到，所谓‘司马特’，就是‘赵司马特别版’的意思吧。宝贝儿子真是用心良苦啊！

至于赵昊传授他‘看屁眼大法’的时间，远在他当上同知之前……赵二爷是不会在意这种细节。

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总之赵守正经过在昆山的摸索，已经学会了如何建立评价指标体系，设定评价标准，以及如何审核关键绩效指标。也算是个‘看屁眼’的高手了……虽然是眼高手低的那种高手。

但不是有专业的全天候管理团队帮他落实吗？

在潮州保卫战时，以吴承恩为首的管理团队，就已经在这么做了。正是靠着这套管理方法，才能在最短时间内，让那帮无头苍蝇似的潮州官吏士绅，明白自己该干什么，怎么干，怎么算干得好坏，以及好会怎样，坏会怎样。

这才能短时间内掌握住潮州的局面，将庞杂的军需后勤人力组织等千头万绪，处理的井井有条，为潮州保卫战的胜利，立下了最大功劳。

所以赵守正今日对手下训话的重点，就是日后潮州府及县衙，都要采取关键绩效管理……

他嫌‘看屁眼’太难听，于是改成了‘稽绩法’----稽查绩效之法！

嗯，稽绩比屁眼可就好多了……

“‘稽绩法’的具体细则，会专门下发给你们，也会组织培训学习，诸位务必用心学习，狠抓重点。不然稽查的时候没有绩效，大家可不只是面上无光那么简单。”

大堂上，素来一团和气的赵二爷，今日却难得严肃起来，撂下重话道：

“简单说来，按照‘稽绩法’，府里会将尔等所有应办事项、定立期限和量化标准，分立‘稽绩二簿’。‘稽绩簿’一式两份，府里留一份‘稽册’备查，尔等自持一份‘绩册’，按照上面的要求办差。每完成一件登记一件，每旬自查一