第七十四章 恐怖的执行力（四更完成。求追读！恳求！）（2 / 3）

这就得有个特别的措施，来封装诏令，制定私改或者丢失诏令的惩罚，这样送诏令的人才会小心翼翼，把皇帝的诏令当回事。

然后诏令从咸阳出发，第二个问题又来了，走哪条路？

前世是有各种高速公路和铁路，也有导航系统。

这世界可没有这些，想象一下，你现在关掉手机，把你放在隔壁市任意一个地点，你从没去过，让你以最快的速度开车回来。

你看着眼前四通八达的道路，你怎么知道哪条路是往哪里走？

这个世界也是一样，于是直到系统发挥作用了。

每条直到的起点和终点都是确定的。

发送诏令的人很容易就能知道自己该往哪里走。

诏令终于上了去往其他州府的路，第三个问题又来了。

前世是有汽车，汽车也需要使用油！

这个世界可没有，只能使用坐骑，人要吃饭，坐骑也需要，吃的从哪里来？

前世建立高速公路总有服务区吧。

这个世界也是如此，驿站系统安排上！

保证发送诏令的官方人员和坐骑能吃饱，有睡眠休息的地方过夜，直至完成任务。

发送诏令的人终于来到州里了，他要求见州府大人。

第四个问题又来了！你说见就见？

前世去省政府，要求见省领导，看守人员会随意让你见？

这个世界也一样！你说你是帝都来的信使，我还说我是中央皇朝的宰相呢！

州府大人忙得很，你有证据吗？

于是这里就要发送诏令的人出示相应的识别标志，要么是装饰、要么是信物，总而言之就是让人一看就不敢阻拦。

发送诏令的人终于见到州府大人，呈上了皇帝的诏令。

到这里已经没有他的事了，他可以拍拍屁股回去了。

第五个问题就来了！

州府大人拿到皇帝的诏令，他可以选择执行或者不执行。

可能大家会疑惑，这还有得选嘛？那当然是执行，不执行不要命了？

这你得看这诏令是谁发的？什么时候发的？为了什么事发的？是对什么人下达的诏令？

前世大辫子国的最后一任太后对万国宣战！东南各省巡抚搞了个东南互保，说宣战诏书是乱命！

李姓大臣更是直接说“粤不奉诏。”

然后呢？没然后了呀！

那最后一任太后还不是要好吃好喝的供着李姓大臣，指望他帮忙撑着这大辫子国风雨飘摇的破屋子。

她根本不敢拿李姓大臣怎么样！

说白了，这对中央的威信有极高的要求，地方上才会乖乖听话。

秦生灭的威信是踩在各大圣宗的尸骨上建立起来的，这才使他树立起赫赫有名的威信。

这种威信很玄妙，无法解说，它偏偏是中央需求的基础，一旦有了威信，人们才会信任，相信。

如果没有威信，那就是山崩海啸！

地方对中央也要有信任的概念，地方相信中央能够稳定，地方相信中央能决定自己的生死，那地方就会忠实的执行命令。

否则，看看前世大唐帝国末期的诸镇节度使！再看看大殿上撞钟都没人理的大明最后一任皇帝！

这些都是因为地方相信中央不能决定自己的生死，所以就是不听你的话，你能把我怎么样？

而秦生灭的威信可是杀出来的，你这个州府不听他的话，自然有大把的人来听他的话砍了你的头！

于是，州府大人老老实实立马召集属官跟他们讲帝都那边来诏令了，你们都互相看一看。

第六个问题来了！

怎么执行？谁去跟治下的百姓通知？

前世现代这些都不是问题，有基层干部，有网络，大家都是识字的，贴个公告，谁都能看懂上面说了什么。

这个世界之前可是乱世，识字的人才有多少？

基本上只有当官的才识字！

你写个布告贴出去，好嘛，老百姓看你弯弯绕绕，画的蝌蚪文字，你讲的是个啥子哦。

那个时候的宣传方式必定是口耳相传。

州府大人和属官们开始往下布置任务，某某地你去通知，某某地他去通知，不得有误。

这些人到了基层地方准备往下布置任务。

第七个问题又来了。

在州府里大家都是互相认识，你是给州府大人干活的官吏！

可是到了下面的村子里，下面的老百姓认识你是谁吗？

进了村子，怕是狗都不认识你。

见到陌生人，狗都会叫两声威慑人。

所以你必须叫上在当地做亭长的那般人，这帮人才是地面上大家都熟悉的面孔。

得让他们给你背书，你说话是不管用的！

他们说话才管用，山高皇帝远，村里的人早就有各种相处的方式。

你念一遍诏书，老百姓跟着念一遍，这才知道，这是皇帝的意思，以后各种单位要统一了。

这时，负责此事的人可以拍拍屁股回家了。

第八个问题又来了。

秦生灭砍得了不听话的州府大人头颅，州府大人砍的了不听话的官吏